“地条钢”就是这么“刚”——国务院多次督查、不少地方官员因此受到处分，但是“地条钢”依然存在地下产业链。

 

　　“地条钢”之害，公众皆知。质量不达标，又浪费资源，更破坏环境。更糟的是，“地条钢”和普通钢看上去没有区别，因而很具有迷惑性，用到工程上，却是导致“豆腐渣工程”的罪魁祸首。因而，“地条钢”之害，是多维的，不仅是产业产能问题和资源环境问题，也事关公共安全的大问题。

 

　　取缔“地条钢”，让其完全彻底地从市场退出，是去产能的必然要求，也是给社会民生一个安全安心的交代。按照中央取缔“地条钢”的时间表，今年6月30日前彻底取缔。但是天津、湖南两地依然有企业顶风违纪生产“地条钢”。显然，在强大的监管压力下，包括对地方政府各级官员的问责，也未能彻底根除“地条钢”的地下产业链。内中原因，逻辑很清晰：

 

　　一是各地各部门监管还有短板，执行力还未形成覆盖性的常态，从而导致市场主体心存侥幸，不惜顶风违纪。监管缺位，在某种程度也折射出地方政府和部门执行力打折，不作为；政绩工程和地方利益作怪，放任市场主体胡乱而为，这是错误发展观的典型体现。市场经济，公共行政有所为有所不为是常识，该为不为，不该为而为之，已经成为部分地方政府和部门积累的“弊病”。

 

　　二是市场主体向来以利为本，即以最小的成本获取最大的利润。“地条钢”生产企业在这方面表现得相当典型，低价收购废钢，再建低端锅炉，既无符合行业标准的配方和检测设备，也无应有的质量标准体系，只管将烧红的铁水注入模具。简言之，“地条钢”生产的钢铁，整个流程就是“土法炼钢”，炼出的钢铁看外表和正规钢厂的没有区别，但是质量不过关--有人做过实验，“地条钢”用手即可掰弯，高处丢下来也会摔成几段，金玉其外败絮其中。

 

　　三是“地条钢”存在着庞大的市场需求，这是其地下产业链难以禁绝的根本原因。众所周知，经济新常态之前的中国市场周期，迎来了基础设施建设高潮，中国各地变成了“大工地”，钢铁、建筑材料等需求量很大。需求端搞建设，也需要考虑成本，在缺乏严密监管的情势下，供给侧和需求端一拍即合，于是催生了一些低端、高能耗和低附加值的产业产能项目。“地条钢”产业就属于此列。因而，供给侧供给失衡，自有需求端的原因，但这种所谓的客观原因，绝非“地条钢”市场存在的理由。支撑“地条钢”存在的是，整个市场链条带来的高额利润刺激。

 

　　虽然“地条钢”带来了生产和需求两端高额利润，但更值得警醒的是带来了多种危害：资源浪费、环境恶化、扰乱市场秩序带来“劣币驱逐良币”的不正当市场竞争、干扰产业转型升级、导致产能过剩.，还形成了一大批豆腐渣工程，给公共安全带来隐患。

 

　　因而，斩断“地条钢”的地下产业链是大势所趋，势在必行。

 

　　其实，从国务院第四次大督查的情况看，“地条钢”的地下产业链已基本斩断。但是，伴随着新经济周期的来临，基础设施建设依然是块大蛋糕，如果不把这种低端产能彻底去掉，任由其在市场中野蛮生长，后果不堪设想。当然，从另一个角度讲，取缔“地条钢”看似市场问题，实际却考验地方政府的大局意识、政策水平和执政能力。