“如果说在过去的几十年当中我们学到了什么，那就是彼此之间息息相关。我们的利益就像丝绸面料里的丝线般交织在一起。丝绸既强韧，又纤柔纤细。”这是荷兰国王威廉·亚历山大近日在北京进行国事访问时于国宴上说的话。

 

　　今年１０月底，由荷兰王室率领的来自荷兰各界的代表团访问了中国。荷兰驻华大使馆文化和新闻专员苏菲近日给中国经济时报记者披露了荷兰国王访华之旅的一些细节。据悉，荷兰代表团与中国讨论了提高城市地区的生活质量问题，参观了可持续农业发展和自然保护以及在可持续食品生产上的合作等。威廉·亚历山大表示，“共同的利益是两国合作的具体增值体现，将为更多的可持续发展城市，更洁净的环境，更高效的农业乃至为中国足球的未来打下更坚实的基础。”

 

　　中国古代的管理理念给了荷兰国王灵感

 

　　荷兰知道中国在公共管理方面拥有高度发达的传统。“数千年来，中国人对中国的领导者都有着严格的要求。其重点是找到合适的人选并尽可能地给予他们最好的培训，一个贯穿他们职业生涯的培训，一个终身的学习过程。这一令人惊叹的管理体系早在几个世纪前就引起世界的关注，即便是对遥远的荷兰。”

 

　　“从古代开始，中国就处于引领潮流的前列。任何一个了解中国历史的人都知道，中国在今天的领导地位并不令人意外。无论它遇到何种挫折，这个国家总是能够再次崛起。”威廉·亚历山大对中国评价道。

 

　　威廉·亚历山大在中国的访问中还讲述了一个遥远的故事。

 

　　在十七世纪中期，清朝伊始，一个由十六名荷兰外交官组成的代表团从广州到北京向当时的皇帝致敬。他们的大部分行程都搭乘驳船，就像在荷兰一样，驳船是当时中国常见的交通工具。约翰·尼霍夫就是这个旅行团中的一员，他写了一本日志，记录了沿途所遇见的各种奇闻趣事，诸如风景、城镇、乡村、水利工程、桥梁和道路、制造业和艺术品、人物、动植物、风俗习惯。当然也包括了中国公共管理的品质。

 

　　尼霍夫的故事发生在十七世纪，但是中国对优良的管理体系的重视可以追溯到更为久远的时期。在威廉·亚历山大的眼中，“远至２５００年前的孔圣人，即在西方我们所说的孔夫子生活的时代就已如此了。他的遗产在中国给予世界的智慧宝库中闪耀。他鼓励公务人员为他人树立榜样，通过将人民的利益永远放在首位来传播和平，审视自身的社会和行政伦理道德，牢记领导地位永远建立于公众信任的基础之上。”

 

　　“即便在今天，这些理念依然能够为东、西方的领导者带来灵感。”威廉·亚历山大说。

 

　　在他看来，可以从切身经历中了解那些身处公众信任位置上的人所肩负的高要求，这种压力是巨大的，并且似乎越来越大。一方面，领导者需要帮助实现国家、省和地方的理想，在经济增长、投资、城市发展和基础建设领域实现集体目标。中国的五年计划为此指明了方向。另一方面，领导者需要考虑普通人的生活，考虑千千万万百姓的喜怒哀乐，考虑他们对家庭、工作以及收入的担忧，考虑他们的孩子、他们逐渐年迈的父母、他们对未来的期望、他们的生活环境、安全和保障等。“所有这一切都需要考虑到质量和数量、宏观和微观，这就是管理之所以复杂的原因。就像过河，虽然你必须谨慎选择踏脚的石头，但你必须保持前行。”威廉·亚历山大说。

 

　　荷兰国王眼中的荷兰管理三因素

 

　　威廉·亚历山大称赞中国在世界历史上做出了一项最伟大的成就，那就是让几亿人摆脱贫困。世界上从未见过在如此短的时间里，出现如此巨幅增长的繁荣。

 

　　“如今，世界的目光再一次投向中国。人们会问：中国打算如何确保在较长时期内均衡发展？当然，只有中国能够回答这个问题。可是在这个领域，国家间也可以在尊重彼此文化差异的基础上，通过共享经验来获益。”威廉·亚历山大说。

 

　　不少人在提及荷兰时，会想到荷兰人与水之间历时悠久的较量，也会想到阿姆斯特丹和环绕着它的古老运河。“如今的阿姆斯特丹比以往更有活力，这要归功于四个世纪以来城市发展的规划。”威廉·亚历山大说。

 

　　这种发展规划的力量从何而来？威廉·亚历山大把它归结为三个因素。

 

　　第一个主要因素是荷兰人民所发挥的积极作用。在荷兰，政府对民间社会的积极主动性善加利用。半数荷兰人每年至少做一次义工，或是为他们的教会，或是为运动俱乐部、社区活动中心、博物馆、医院或避难所。“社会网络”在近一千年之前就已在荷兰存在。以水管理为例，可以追溯到由农民、本地居民和村民委员会第一次联合起来抵御洪水的时候。

 

　　第二个帮助荷兰平衡发展的关键因素是对连续性的强调。在城市发展规划和投资决策上，政府要权衡所有相关利益，包括经济机会，对环境和当地社区的影响，对社会、安全性和古迹的意义和影响，以及长期效果。在威廉·亚历山大看来，权衡各方利益意味着国家决策制定可能会是一个长期的过程。平衡利益常常是一个很复杂的难题，它需要耐心、创造力乃至让步妥协。但在磋商时所花费的时间都从稳定性与持久性方面超额补偿了回来。

 

　　荷兰管理的第三个关键因素是尊重执法机构，比如独立的法院和监察机构。威廉·亚历山大认为，司法公正的重要性早已在中国得到认可。中国政府对于保障廉洁、预防和打击腐败所采取的措施令荷兰很感兴趣。在荷兰，这也是一个需要持续关注的话题。

 

　　“为公民参与提供空间、在制定和实施政策时平衡利益关系、促进对法治及道德治理的尊重。这三个因素之间有着密切的联系，它们有助于长期稳定的发展，还可以确保这一进程得到公众的支持。”威廉·亚历山大说。