近年来，人行庆阳市中支在履行对金融机构开业管理、营业管理、综合执法检查、综合评价以及金融消费者权益保护职能中，坚持“管理与服务并重，寓管理于服务之中”的理念，从强化央行监管职能、提高服务水平、防范金融风险的角度出发，创新履职理念与方法，有效地维护了辖区金融稳定，确保了辖区金融业的健康稳定发展。

　　强化领导

　　夯实基础

　　在新形势下开展“两管理、两综合”工作是央行基层机构依法履职的重要抓手，是强化人民银行宏观审慎管理职能的客观需要。人行庆阳市中支党委成立了金融管理与服务领导小组，配备两名专职人员，专门承办“两管理、两综合、一保护”的组织、协调、指导及考评工作，辖区金融机构按要求明确了主管领导、部门负责人和具体经办人员。该行还建立了工作联系制度，召开金融机构联席会议，举办业务培训班，保证各行经办人员熟知管理制度和办法，为全面开展“两管理、两综合、一保护”工作提供了坚实的思想和业务保障。

　　规范制度

　　健全机制

　　制度建设是建立“两管理、两综合”工作长效机制的重要手段。人行庆阳市中支按照“科学性、适用性和可操作性”的原则，制定了《庆阳市金融机构金融管理与服务实施细则（试行）》、《中国人民银行庆阳市中心支行新设金融机构加入金融管理与服务体系操作流程》等涵盖金融机构开业管理、日常管理、综合执法检查、综合评价等六项金融管理与服务的规章制度。同时，该行组织人员对央行金融管理与服务工作相关法律法规、规章制度和规范性文件进行了全面梳理，形成了“两管理、两综合”法规汇编，汇编共收集截至2012年底所有人民银行货币政策、支付结算、征信管理、反洗钱等13类金融管理与服务相关法的律法规文件57份，极大地方便了业务经办人员的查阅使用，有效规范了业务办理行为。

　　注重培训

　　提升能力

　　针对部分金融机构甚至人行基层机构职工对人民银行金融管理与服务工作思想上不重视、认识上不到位等问题，人行庆阳市中支组织举办了两期培训班，对辖区金融机构、小贷公司、担保公司以及农村资金互助社等机构的分管领导和部门负责人开展了培训。为提高本行干部职工依法行政水平，该行强化人才保障，从全行严格选拔了综合素质高、业务操作熟练的81名干部，录入该行综合执法检查人才库，打破了部门、业务和人员之间的界限，实现了全市执法人才资源的整合与共享，为提高综合执法检查水平提供了人才保障。

　　突出重点

　　依法履职

　　为提升履职效能，该行在金融管理与服务工作中建立承诺制，加强开业管理，坚持事前介入，事中指导，全程参与，严格审核。在日常管理中，该行建立了全辖银行业、证券业、保险（放心保）业及小额贷款公司、资金互助社等501个金融机构及其高管人员的信息档案，并整合人力资源，先后在人才库抽调63名业务骨干组成10个综合执法检查组，对12家金融机构的45个网点开展了综合执法检查。根据检查情况，该行建立了涵盖银行、证券及保险业的综合评价体系，纳入了金融机构践行社会责任、支持经济发展和经营风险管理等16大类、75个子项的评价指标，并将综合评价结果纳入市长金融奖考核范围，依据评价结果实施分类管理。