北京时间1月8日凌晨消息，外媒近日刊文称，美国白宫和美联储已在周二采取行动增强后者的管理层，原因是这家央行正准备在今年加息，这将是其近十年以来首次加息。

美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）表示，他将提名前社区银行家艾伦·兰德勒（Allan Landon）加入美联储理事会。另外，美联储理事会则已任命其经济学家托马斯·劳巴克（Thomas Laubach）担任货币事务部门的负责人，这是一个权力很大的岗位。在这个岗位上，他将成为美联储主席珍妮特·耶伦（Janet Yellen）的亲密顾问，在未来几个月中向其提供有关利率决策的建议。

兰德勒此前曾担任夏威夷银行（Bank of Hawaii Corp.）的董事长兼首席执行官，并曾供职于第一美国公司（First American Corp.）和安永会计师事务所。

“艾伦·兰德勒拥有已经实践证明的工作经验、判断力和深厚的金融体系相关知识，有资格在这一重要的经济时期为美联储服务。”奥巴马在一份声明中说道。“他将带来数十年间来自于从事多个岗位的领导和专业知识，尤其是作为一名社区银行家的知识。”

但就对美联储货币政策的影响力而言，劳巴克的地位则要高于兰德勒。在新的工作岗位上，他将参与货币政策会议召开以前的许多准备工作，并在有关政策策略的讨论中拥有发言权。此外，他还将致力于增强美联储的货币事务部门，该部门在最近几年时间里已经由于人员损耗和庞大的工作量而被“拉薄”。劳巴克将接替威廉·英格里希（William English）的职务，后者去年称其将会离职，此前他已经在这个压力很大的岗位上做了四年。

“托马斯·劳巴克是一位倍受尊敬的经济学家，他在宏观经济建模、货币政策设计和政策交流等方面拥有深厚的专业知识。”耶伦在一份声明中说道。此前，劳巴克一直都担任美联储研究部门的副主管。

美联储理事会通常应由七名成员组成，目前还有两个空缺。在现有的五名成员中，包括耶伦在内共有三人都是经济学家。此外，丹尼尔·塔鲁洛（Daniel Tarullo）是一位律师，而杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）则曾担任私募股权投资公司的高管，并持有一个法律学位。

这种人员更替发生在美联储进入货币政策重要年份的时刻。美联储官员预测，今年美国经济将可稳固增长，因此许多投资者都预计随着经济状况的增强，美联储将在今年年中的某个时候开始加息。

在白宫宣布奥巴马将提名兰德勒以前，社区银行曾为了在美联储理事会中争得一席之地而展开了一场旷日持久的“战役”。

兰德勒在2004年到2010年之间担任夏威夷银行的董事长兼首席执行官，随后曾在夏威夷大学马诺阿法学院担任讲师。他的提名将需经过美国国会参议院的确认才能生效。

Covington & Burling法律事务所的律师、曾担任美国银行家协会（ABA）首席执行官的爱德华·英林（Edward Yingling）认为，兰德勒的提名很有可能将获得确认，部分原因是有很多议员都支持由一名社区银行家进入美联储理事会。“大家都知道他是一名可靠的银行家。我认为，他将为这一提名保持良好的状态。”英林说道。

2005年，兰德勒曾遭到西雅图联邦住房贷款银行（Seattle Federal Home Loan Ban）董事会的驱逐，但该行董事会表示兰德勒并未做错什么，只是因为他曾在夏威夷银行于2004年10月份赎回2540万美元的西雅图联邦住房贷款银行股票时“不适当地出现”。

社区银行在华盛顿是一股很强大的势力，它们极力主张应该由一名社区银行家进入美联储理事会，理由是大型华尔街公司对美联储有着不对称的影响力，而美联储正是这些银行的监管机构。

“兰德勒曾担任一家社区银行的首席执行官，他的这一工作经验及其更广泛的银行业从业经验将为美联储理事会带来其迫切需要的社区银行视角，以便其审议货币政策。”行业组织“美国独立社区银行家”（Independent Community Bankers of America）的总裁兼首席执行官卡姆登·范恩（Camden Fine）说道。

前美联储理事、也曾做过社区银行家的贝琪·杜克（Betsy Duke）称，兰德勒“拥有十分广泛的从业背景，这一点是很好的”。杜克在1981年就已与兰德勒结识，当时她所在的社区银行聘用兰德勒担任审计师。杜克说道，兰德勒的经验与美联储的监管工作颇具相关性，原因是他了解银行业务的“具体细节”，知道不同的会计准则将对银行资本造成怎样的影响。“我认为，他有能力仔细考虑许多有关（银行新规）的执行细节。”杜克说道。

来自路易斯安那州的共和党参议员大卫·维特尔（David Vitter）曾向上一届国会提出一项立法，内容是要求美联储理事会中至少有一名成员应该拥有对资产管理总额在100亿美元以下的“社区银行的监管经验”。这项立法已在本周被重新激活，被纳入了旨在扩大政府恐怖主义风险保险计划的法案，并将由国会众议院在本周进行投票。

根据上述标准，兰德勒不一定有资格出任美联储理事会的成员，原因是截至去年第三季度为止，夏威夷银行管理下的资产总额已达145亿美元。

维特尔周二发表声明称：“美联储理事会的成员资格已经发生了很大转变，从社区银行从业经验变为学术和经济学家的经验。对那些反对援助银行和向‘过大而不能倒’的巨型银行提供特殊补助的人来说，他们的声音经常都会被华尔街淹没。”他还补充道：“我盼望着能跟兰德勒见面，听取他有关社区银行和普通大众面临着什么问题的意见。”

耶伦则已对这项法案提出公开反对，她在去年7月份表示，虽然她欢迎一名社区银行家加入美联储理事会，但“我并不支持通过立法的形式来提出这种要求”。

咨询公司Cornerstone Macro的合伙人罗伯托·皮尔利（Roberto Perli）表示，美联储经常都会让拥有地区性银行或社区银行工作经验的人加入其理事会。“这些理事是很重要的，因为他们能确保美联储和社区银行业之间的沟通；（如果提名得到确认，那么）兰德勒应可确保这种良性互动继续下去。”但他同时补充道：“从更广泛的货币政策甚至是监管政策角度来说，我并不认为这项提名将带来什么重大的不同。”