北京时间11月25日凌晨消息，媒体周一分析文章指出，欧盟将在本周内宣布一个新的基金，希望以此带动欧洲大陆低迷经济中至少3000亿欧元（3700亿美元）的额外投资——如果各国政府会因此而承诺投入更多资源，相应的投资规模也有望高出很多。

作为欧盟新任主席容克尔竞选纲领一部分的这个方案，也是欧盟修复欧洲经济长期弱势表现的一次尝试：私人企业的投资陷入停滞，它们在欧元区债务危机和政府财政紧缩政策的背景下也收紧了自己的钱袋子。

将在周三公布的这个项目可能是欧盟对结构性基金使用方式上的一次重大调整，来自28个成员国的这些共同预算资金主要用于区域内项目的开支。

欧盟一般以补助的形式分配这些资金中的绝大部分。而一名参与起草计划草案的欧盟官员说，根据容克尔的计划，这些资金将被用来撬动更多私人部门的投资融资。消息来源说，这个规划的概念是，新基金将被用于承担那些联合私营企业共同参与的项目中，最初期的绝大部分亏损。

这个消息来源表示，“我们生活在一个金融世界中，所以最好是理解金融是如何运作的，以最大程度地利用我们手中的钱。所以，未来将是更少的补贴，更多风险融资，更多风险投资。”

而依然存在的疑问是，即使存在杠杆，这些刺激基金是否真的足够帮助逆转投资上的不利局面。总额3000亿欧元的这组基金被预期在未来三年中逐渐支出，而与此同时，仅仅2014年的欧洲投资总额相比危机之前的水平就要少了约2300亿欧元。

一名欧盟官员说，还是存在有希望，各国政府可能决定向这个基金投入更多资源，这可能大大增加项目的融资能力。欧盟财政部长们可能在12月的会议中讨论这个问题。

不过考虑到这样的提议可能遭到英国首相卡梅伦的强烈反对，这个计划的实施也并不需要这个步骤。项目的制定也绕开了另一个可能的障碍：这些投资不会危及欧盟机构的AAA顶级信用评级，这也是德国政府视作禁区的一个领域。

根据容克尔的计划，基金将在欧盟的长期放款机构欧洲投资银行之下组成，但是相比这个银行，这些资金会有更宽松的投资规则——基金可以参加最具有风险的融资活动，比如股权的投资，同时也被允许在项目出现问题时，吸收更多的亏损。一个预期是，这样做可能提供一些激励，吸引到更多的私人资金。

欧盟预算和欧洲投资银行将为资金提供担保，为基金提供资本。这个基金会在之后吸引私人投资者参与项目，其中的很多将是跨国性质的，比如连接不同国家电网的电力传输线路。3000亿欧元将是公共和私人投资的总和。

欧盟官员不愿说明欧盟或者欧洲投资银行将承诺为基金提供多少资源。

欧盟的这个项目将会遭受很多质疑。欧盟国家领导人在2012年就一个“增长和就业方案”达成了协议，计划通过为欧洲投资银行提供100亿欧元的资本，来带动1800亿欧元的公共和私人总投资。

欧洲投资银行曾说，正依照2012年协议的规划，在2013年到2015年间将放款规模提高到600亿欧元。不过在它应该解决的投资短缺的问题上，这样的资金规模并没有带来太大的不同。利用欧元区救助基金，欧洲稳定机制中资源的提议遭到了德国和其他国家的强烈反对。

欧盟官员说，欧盟还会在本周内公布一个新的网站，就这个基金所提供资金的项目，向公众披露更多信息，希望帮助吸引到更多私人部门的投资。